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又稱(chēng)“善后大借款”。袁世凱為消滅南方革命勢力所訂的外債合同。1913年袁以辦理“善后”為名，派人同五國銀行團非法簽訂。借款總額為二千五百萬(wàn)英鎊，四十七年償清，本息共計六千七百余萬(wàn)英鎊。以鹽稅、海關(guān)稅等作抵押，規定鹽稅征收由外國人協(xié)管，從此鹽稅被外人控制。