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通令
通令又稱(chēng)“職務(wù)訓令”。行政長(cháng)官關(guān)于某一法律和條例的解釋和某項公務(wù)的實(shí)施辦法，根據層級指揮權所發(fā)出的命令。適用于其管轄下的全體公務(wù)員和機關(guān)，具有普遍性質(zhì)，通令對公務(wù)員具有拘束力量，不服從命令可能受到處分。通令可以分為兩類(lèi)：一類(lèi)是解釋性的通令，一類(lèi)為條例性的通令，前者對外界人員不具有執行力量，屬于內部行政措施，后者對外界人員具有執行力量，適用關(guān)于條例的規則，二者的區分根據通令的內容確定，一切對于法律秩序增加新規定的通令，屬于條例性質(zhì)，具有對外界執行的力量，一切對法律秩序沒(méi)有增加新內容的通令，屬于內部行政措施，只在內部行政關(guān)系中產(chǎn)生下級服從義務(wù)。而不能以通令所使用的名稱(chēng)或形式判斷。 ? 漢典