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          官僚是怎樣產(chǎn)生的

          胡繩

          作者簡(jiǎn)介:胡繩(1918年1月11日-2000年11月5日),原名項志逖、筆名蒲韌、卜人、李念青、沈友谷等,中國著(zhù)名哲學(xué)家、近代史專(zhuān)家。

          世襲的貴族生來(lái)就是貴族,但官僚卻是從非官僚中產(chǎn)生的。那么官僚是怎樣產(chǎn)生的呢?

          漢時(shí)有兩種制度:一種叫做“察舉”,又一種叫做“征辟”?!安炫e”是由中央政府下詔規定所需要的人才的性質(zhì),要各地方政府在自己境內發(fā)現這種人才,推薦上去。至于各地方政府選拔人才給自己用,或者是中央政府直接從“布衣”或地方上卑微的官吏中征召有名望的人給他做大官,那便叫做“征辟”了。這兩種制度固然都有打破世襲貴族獨占做官權利的作用,但是為了中央集權的強化,這兩種制度并不是最好的方法。因為地方政府有權自行征辟屬官,這顯然是妨礙中央集權的,而由中央政府直接征辟,又很難提拔出多量的人才,事實(shí)也只是偶一為之,作為政府尊賢重士的標榜而已。至于察舉制,也還是授權地方政府來(lái)選錄人才,更難以避免地方上的豪族權門(mén)把持操縱的流弊。所以東漢時(shí)察舉雖是經(jīng)常定制,但已漸參用考試的辦法,就是對地方察舉而來(lái)的人才,中央還要加以考試,才決定是否給官做。魏晉時(shí)行所謂“九品中正法”來(lái)選拔官僚,其實(shí)就是類(lèi)似于察舉制的方法,但不是由地方政府來(lái)行使察舉,而由地方人士推薦,其結果更是顯著(zhù)地為巨姓大族所操縱,以致有所謂“上品無(wú)寒門(mén),下品無(wú)世族”的現象。實(shí)際上又成為一種少數貴族獨占做官權利的現象。

          所以到了中央集權的專(zhuān)制政治加強并建立了更集中的官僚政治時(shí),就不能不探求更適當的方法,使所需要的官僚能夠不斷地產(chǎn)生出來(lái)?!谑强婆e考試制度便被采用了。

          科舉考試制是最能滿(mǎn)足君主專(zhuān)制政治的要求的。因為,第一,科舉考試完全由中央政府來(lái)行使。中央政府通過(guò)了科舉考試,從全國各地選拔出做官的人才,再分發(fā)到各地去做官,這就加強了全國政權的統一集中。第二,實(shí)行了科舉考試制,選拔官僚便有了一個(gè)統一的標準,全國要想做官的人都必須努力去適應這種標準,這無(wú)形中就加強了思想的統一。并且,科舉考試制看起來(lái)又好像是最公平不過(guò)的制度,任何人只要有資格讀書(shū),就有資格應考,也就有可能做官;這既可以掩蔽官僚政治的實(shí)際,又可以使天下儒生除了汲汲于按照科舉考試制的需要而埋頭讀書(shū)之外,不再生任何對君主統制不利的妄念?!蕴铺诔跣锌荚嚂r(shí),眼看著(zhù)天下試子魚(yú)貫進(jìn)入試場(chǎng),不禁高興地說(shuō):“天下英雄都進(jìn)入我的圈套了!”后來(lái)明朝的趙嘏也做詩(shī)道:“太宗皇帝真長(cháng)策,賺得英雄盡白頭。”所以從唐以后科舉考試就日益嚴密,成為官僚進(jìn)身的主要途徑。

          “賺得英雄盡白頭”,并不是一句空話(huà)。我們試拿明清科舉考試制充分確定了的情形來(lái)看。那時(shí)各府州縣都設有“儒學(xué)”,進(jìn)學(xué)是科舉考試的第一步。政府派有管考試的大員到各地來(lái)舉行這種入學(xué)考試,參加考試的是已經(jīng)在各縣考取了的童生??既∪肓藢W(xué)的叫做秀才,考不取的到老還是童生,但所謂入學(xué)并不是現在的進(jìn)學(xué)路的意義,不過(guò)表示從此踏進(jìn)了做官的門(mén)路。所以入學(xué)并不是件很容易的事。《儒林外史》一開(kāi)首寫(xiě)的周進(jìn),便是“苦讀了幾十年的書(shū),秀才也不曾做得一個(gè)”,到六十多歲還是個(gè)老童生的人。而上文提到過(guò)的范進(jìn),也是從二十歲應考,考過(guò)二十多次,到五十四歲才入了學(xué)的人。但入學(xué)成為秀才后,就立刻取得一種資格,以后倘不能一路考上去,做到官,也可以退一步做教書(shū)先生。所以范進(jìn)一入了學(xué),他的丈人胡屠戶(hù)就向他說(shuō):“你如今既中了相公,凡事要立起個(gè)體統來(lái)?!议T(mén)口這此做田的,扒糞的,不過(guò)是平常百姓,你若同他拱手作揖,平起平坐,這就是壞了學(xué)校規矩,連我臉上都無(wú)光彩了。”

          既入學(xué)之后,還要經(jīng)過(guò)考試,考到一二三等的才可以到省城去應“鄉試”。鄉試三年舉行一次,考中了的便是“舉人”。全國舉人又要集中到京城去“會(huì )試”,也是三年一次。最后會(huì )試考中的人更由皇帝親臨舉行一次考試,那叫做“廷試”或者“殿試”,評定高下。這些考中的人便叫做“進(jìn)士”。大大小小的官僚就由這些舉人、進(jìn)士中產(chǎn)生了?!嚼隙际歉F秀才,上京考試一輩子也考不上的,自然占絕大多數。

          至于科舉考試的內容是什么呢?唐代,有很多科目,其中詩(shī)賦是最主要的。詩(shī)做得好,便有做官的希望。宋代,人們認為詩(shī)沒(méi)有用處,改重經(jīng)義。所謂重經(jīng)義,也不過(guò)是叫每個(gè)應舉的人把被認為圣書(shū)的“五經(jīng)”中,先定一種,死死讀熟,并且讀熟由政府規定的一種訓詁。這自然也并不比詩(shī)賦有更多的實(shí)際用處。明代創(chuàng )行了所謂八股文。那是專(zhuān)取“四書(shū)”、“五經(jīng)”上的句子拿來(lái)做題目,應考的人就按照法定的解釋來(lái)發(fā)揮做文章,文章的格式是一定的。這種文章,除了作為做官的敲門(mén)磚以外,仍舊是一點(diǎn)用處也沒(méi)有。但正因為可以使人做官,所以當時(shí)一切讀書(shū)人都把畢生精力用在這種無(wú)用的東西上去了。《儒林外史》上的馬二先生坐在書(shū)店里選批的《歷科墨卷持運》,就是編集每一屆考試優(yōu)勝的舉子的文章,供人作熟讀揣摩之用的。這位馬二先生曾向一個(gè)年輕的人忠告道:

          賢弟,你聽(tīng)我說(shuō),你如今回去,奉事父母,總以文章舉業(yè)為主。人生世上,除了這事,就沒(méi)有第二件可以出頭,只是有本事進(jìn)了學(xué),中了舉人、進(jìn)士,即刻就榮宗耀祖。這就是《孝經(jīng)》上所說(shuō)的顯親揚名,才是大孝,自身也不得受苦。古語(yǔ)道得好,“書(shū)中自有黃金屋,書(shū)中自有千鐘粟,書(shū)中自有顏如玉?!倍裆趺词菚?shū),就是我們的文章選本了?!t弟,你少年英敏,可細聽(tīng)愚兄之言,圖個(gè)日后宦途相見(jiàn)。

          這一段談話(huà),正可以說(shuō)明在科舉考試制下支配著(zhù)整個(gè)社會(huì )的思想意識。在當時(shí)人看來(lái),讀書(shū)——應舉——做官,這是必然地互相聯(lián)系著(zhù)的三部曲。

          假如科舉考試的作用本來(lái)是要用一個(gè)統一的標準來(lái)選擇有才能的人做官,但從這樣的科舉制度中卻顯然是產(chǎn)生不出有才能的人來(lái)的。因此科舉考試制度越是嚴格,所產(chǎn)生的官僚也就越是糊涂無(wú)能。但是專(zhuān)制統治者的主要目的還是達到了的。他所要達到的目的,從消極意義上說(shuō),固然是“賺得英雄盡白頭”,但更主要的,在積極意義上,是為自己培養一批忠誠可靠的奴才,以供役使。這些念了一輩子死書(shū),好容易戴上烏紗帽的人,對于現行統治秩序自然是竭誠效忠無(wú)疑的了。

          可是專(zhuān)制統治者一遇到國難危急時(shí),卻不能不坐食這種科舉考試的惡果了。像明代晚年,內憂(yōu)外患日迫,而那些從科舉場(chǎng)中出身的官僚,“文不能安邦定國,武不能臨陣出征”,只好束手無(wú)策。當時(shí)有一個(gè)舉人就慨乎言之說(shuō):“設制科,限資格,皆所以彌亂,非所以戡亂也?!袢站壬?,匡君父,無(wú)逾乎滅寇,然生平未嘗學(xué),父師未嘗教,所殫心者,制舉之業(yè)。一旦握兵符,驅強寇,其最良者惟守義捐軀,何益于疆場(chǎng)哉!”所以到了最后,官僚中大多數眼看著(zhù)這個(gè)統治政權將要崩潰,覆巢之下無(wú)完卵,就索性另求生路去了。不論是被他們罵作是“流寇”的李自成來(lái)做皇帝,還是滿(mǎn)洲人來(lái)做皇帝,只要給他們官做,他們都可以俯伏稱(chēng)臣,因為他們生活中的唯一的最高的內容和目的本來(lái)只是做官而已。

          ——摘自 胡繩 《二千年間》


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